自2025年10月23日起,由于第61/2025号法律的出台从根本上改变了葡萄牙处理移民的方式,葡萄牙政府已取消了所有求职签证的预约。
该法律于2025年10月22日通过葡萄牙《共和国日报》公布,废除了之前的求职者签证。取而代之的是,它引入了一种面向高资质专业人士的“高技能求职签证”;然而,在该签证所需的配套法规制定完成之前,无法提交任何申请。
葡萄牙外交部还表示,所有原定于2025年10月23日之后的求职签证申请均被自动取消,因为根据现行法律,求职签证现已不复存在。
因此,数十万已预约求职签证的申请人目前正在等待,不知道需要等待多久才能申请新的“高技能求职签证”。
立即取消造成监管空白
葡萄牙议会于9月30日投票通过了第61/2025号法律;总统于10月16日签署;并于10月22日公布。一天后,该法律生效。第61/2025号法律修改了《外国人法》(第23/2007号法律)的第57-A条,该条款原旨在允许外国人在葡萄牙寻找工作,期限最长为120天,且不限技能水平。
新的高技能求职签证建立了比其前身严格得多的监管框架。该新签证将颁发给那些被认为具备“专业技术能力”的人士,具体定义将由外交部、移民局、教育部和劳动部等相关部门联合制定的部际法令来确定。
截至2025年10月26日,葡萄牙政府尚未颁布此类法规,因此新规定尚不能用于处理签证申请。事实上,葡萄牙外交部表示,在根据新《外国人法》的规定制定出相应法规之前,签证申请人将无法提出申请。截至本报告发布时,尚未确定该法规完成的具体日期。
新法律的重要变化
已被取消的内容:此前,求职签证允许任何有资金(整个期间约需2,460欧元)的外国人进入葡萄牙寻找工作。该签证有效期为120天,可续签60天,并且是一种可在申根区旅行的申根签证。
取而代之的内容:高技能求职签证将资格限制为仅限高技能专业人士。该签证保留了120天的有效期,并规定自动与AIMA(融合、移民与庇护局)预约以申请居留许可,但引入了若干重要限制:
- 地域限制:仅对葡萄牙领土有效,无自动进入申根区的权利
- 资质限制:仅限于持有“专业技术能力”的人士(定义尚未出台)
- 更严格的后果:如果在120天内未找到工作,申请人必须离开葡萄牙,并等待一年才能重新申请。
- 无时间框架:关于合格能力的法规尚未发布。
修订后法律的第46条第2款明确表示:“临时停留签证、居留签证和高技能求职签证仅对葡萄牙领土有效”,从而取消了此前在整个申根区的自由流动权,而正是这种自由流动使葡萄牙成为希望在任何申根国家工作的申请人极具吸引力的门户。
“利益表达”机制将于12月31日终止
第61/2025号法律还最终终止了葡萄牙的“利益表达”(Manifestação de Interesse)合法化途径,该途径允许非欧盟国民以游客身份入境、找到工作、缴纳12个月的社会保障金,然后申请居留许可。这一机制造成了约40万件积压案件,将于2025年12月31日永久终止。
该法律第4条将这一日期定为待处理案件的绝对最终截止日期,规定“居留许可申请必须强制在2025年12月31日之前提交,否则将丧失权利”。根据政府报告,截至2025年底,仍有约13万件利益表达案件待处理。
总理路易斯·蒙特内格罗曾在2024年6月宣布,政府旨在“结束移民过度滥用热情好客的情况”,当时利益表达机制被暂停。2025年10月的法律使这一暂停成为永久性的。
“绿色通道”提供替代方案,但门槛较高
存在一条“绿色通道”作为传统移民途径的替代方案,但进入该通道的门槛很高。
2025年4月1日,葡萄牙政府启动了“Via Verde”(“绿色通道”),这是一条加速移民签证通道,允许已预先安排就业岗位的工人在二十天内处理工作签证。然而,这一选项对希望赞助外国工人在葡萄牙就业的雇主提出了非常严格的要求,具体包括:
- 雇主必须拥有至少150名直接雇员;
- 年营业额至少达到2500万欧元;
- 不欠社会保障或税务部门的债务;
- 为每位受雇的外国工人提供有效的雇佣合同;
- 对外国员工进行与工作相关的技能培训和/或葡萄牙语培训;
- 为外国员工提供符合所有适用法律法规的适当住房;
因此,由于这些非常严格的条件,中小企业不太可能参与“绿色通道”。
绿色通道旨在促进技术工人进入某些面临严重劳动力短缺的经济领域,包括:
- 农业;
- 建筑业;
- 旅游业;
- 服务业;
- 工业;
与之前可用的“利益表达”不同,在建立绿色通道之前,申请人可以在抵达葡萄牙后申请合法化。
移民律师警告劳动力短缺影响
葡萄牙移民律师事务所LVP Advogados表示:“依赖低技能工人的行业,如酒店业和农业,可能会面临劳动力短缺,因为新的求职签证只关注高技能专业人士。”
马德拉企业服务公司指出:“尽管该法律于2025年10月22日生效,但一些措施取决于AIMA和内政部的二级法规,”这突显了申请人面临的监管不确定性。
全球流动平台Centuro Global强调,自2025年4月以来,“葡萄牙政府规定所有申请必须完整提交——一种‘零缺陷’方法。AIMA只接受在提交时100%完整的申请,无论是新申请还是续签。”
雇主对工人短缺加剧表示不满
根据欧盟统计局的数据,葡萄牙八个行业约有58,000个职位空缺,其中建筑业需要70,000名工人,旅游业/酒店业预计有49,000个职位空缺。取消普通求职签证同时实施仅限技能的要求,招致了雇主的批评。
AHETA主席Hélder Martins告诉《葡萄牙居民》:
拥有两三家餐厅的酒店可能不得不关闭其中一家,而在其他情况下,酒店可能因为缺乏清洁人员而关闭部分客房。这太可惜了!
尽管近年来工资上涨了20%——到2024年12月,阿尔加维地区的酒店业平均工资达到881欧元/月,全国范围内达到1,198欧元/月——该行业仍然无法吸引足够的工人。新的限制措施取消了低技能岗位的外国工人准入,而这些岗位构成了酒店业的大部分空缺。
我们面临着服务质量因劳动力短缺而受到影响的风险,这是一个真正的问题。
当前申请人应如何应对
如果您是预约被取消的申请人:在全球VFS Global、BLS International和TLScontact地点预订的所有预约均已自动取消。您无需自行取消预约。相反,请持续关注官方渠道,了解葡萄牙何时再次接受高技能求职签证申请的消息。
如果您已提交申请:尽管政府尚未就10月23日之前提交的申请提供具体指导,但受影响方可以联系处理其申请的葡萄牙领事馆,了解其申请是否仍在审理中或处于待处理状态。
截至目前,葡萄牙政府尚未就取消预约或已支付费用的退款提供信息。然而,根据标准的葡萄牙签证政策,无论签证获批还是被拒,费用通常不予退还。因此,2025年10月取消高技能求职签证类别被视为政府因需求不足而取消整个签证类别的罕见情况。
请继续关注以下官方来源的更新信息:
- 葡萄牙外交部签证门户网站:https://vistos.mne.gov.pt/en/
- AIMA(融合、移民与庇护局):https://aima.gov.pt
- 您所在国家的VFS Global、BLS International或TLScontact网站
剩余的葡萄牙签证替代选项
尽管求职签证已被取消,但其他葡萄牙签证选项仍然可用:
D8数字游民签证
该类别不受影响。根据VisaGuide.World,该签证要求来自非葡萄牙实体的远程工作月收入至少达到3,548欧元(葡萄牙最低工资的四倍)。
临时停留选项最长有效期为一年,或可转换为最长两年的居留许可。
D7被动收入签证
该类别适用于拥有稳定被动收入的个人,包括养老金、租金收入、股息和版税。要求月收入至少870欧元,并拥有10,440欧元的银行存款。
D2创业签证
该类别适用于在葡萄牙创办企业的创业者和自由职业者。必要条件包括商业计划需证明经济可行性,并拥有可用投资资金。
D3高技能专业人士签证
该类别适用于拥有至少一年有效雇佣合同的高技能工人。要求高级学术资格与所提供职位匹配,且雇主需要提供担保。
黄金签证
尽管有传言称该投资居留项目已停止,但它仍然可用。投资选项包括50万欧元的葡萄牙风险投资基金、25万欧元的文化/艺术捐赠和贡献、以及科研投资。
更多信息请点击此处了解葡萄牙黄金签证。
欧盟替代选项——德国成为首选目的地
在欧盟所有可用的替代求职签证选项中,德国的Chancenkarte(机会卡)无疑是最佳选择。自2024年起,该卡允许您寻找工作长达12个月,如果找到工作,可延长至总共三年;该卡还允许无限次试用工作(每次最长两周)以及每周最多20小时的兼职工作。
此外,德国接受职业培训(至少两年)和大学学位作为Chancenkarte的有效教育背景,而几乎所有其他欧洲求职签证都要求学士学位或更高学历。要获得Chancenkarte资格,申请人必须使其外国学历获得完全认可,或者根据学历、工作经验、年龄以及德语(A1级)或英语(B2级)水平获得至少六分。此外,申请人需在冻结账户中存入每年13,092欧元。处理时间通常为四到六周。
截至2025年,西班牙为应届大学毕业生推出了一种新的求职签证,要求拥有学士学位或更高学历,并提供6至12个月内7,200至12,000欧元的财务资源证明。该签证不允许持有人在求职期间工作,但找到工作后转换为工作许可的速度很快。处理时间约为两到六周。
荷兰为荷兰大学或世界前200名大学的毕业生提供为期一年的“求职年”(Zoekjaar),要求毕业时间在三年内。Zoekjaar允许毕业生在获得签证后立即在荷兰自由工作,无需额外的工作许可。
该签证有效期为12个月,不可续签。要求申请人在申请前至少6个月内证明每月至少1,300欧元的财务资源,申请费用为200欧元。自2025年起,Zoekjaar的申请流程得到简化,对于毕业于世界前200名大学的学生,预计处理时间为8至12周。
2025年最便宜的欧盟工作签证
| 国家 | 主要签证类型 | 有效期 | 费用 | 适合人群 |
|---|---|---|---|---|
| 德国 | 技术工人/蓝卡 | 1年(可延长) | 75欧元 | 工程师、IT、医疗保健 |
| 西班牙 | 数字游民签证 | 1年 | 80欧元 | 远程及科技专业人士 |
| 卢森堡 | 欧盟蓝卡 | 最长96个月 | 80欧元 | 科技、金融、医疗保健 |
| 波兰 | D类国家工作签证 | 1年 | 135欧元 | 农业、旅游、IT |
| 奥地利 | 红白红卡 | 24个月 | 160欧元 | 工程、医疗保健 |
| 瑞典 | 普通工作许可 | 2年 | 182欧元 | IT、研发、工程 |
| 法国 | 人才护照 | 4年 | 324欧元 | 科技、金融、技能岗位 |
| 荷兰 | 高技能移民 | 最长5年 | 405欧元 | 科技与工程专家 |
| 芬兰 | 专家许可 | 1–2年 | 490欧元 | 软件、研发、数据科学 |
家庭团聚也受到限制
第61/2025号法律的影响范围超出了求职签证,收紧了家庭团聚规则。
第98条的新规定取消了在获得居留许可后立即申请家庭团聚的可能性;相反,您必须至少等待2年才能申请。但未成年子女、受抚养人以及有共同未成年子女的配偶将免除此等待期。
除了等待期,申请人还需要提供合适且安全住房的证明,证明其无需公共援助即可在经济上支持自己和家属,并证明已完成融合计划,该计划要求他们参加葡萄牙语课程并学习葡萄牙宪法原则。
展望未来
这是葡萄牙几十年来移民法最大的变化,它改变了移民获得葡萄牙就业机会的方式,从能够申请开放式的抵达后合法化程序,转变为高度受限的预先审查入境系统。不幸的是,政府已宣布实施这一变革的意图,但尚未公布必要的法规来解释新的高技能求职签证将如何运作。
需要关注的重要日期:
- 2025年12月31日——提交所有待处理利益表达申请的截止日期。
- 待定——预计发布部际法令以定义高技能求职签证“专业技术能力”的日期。
- 待定——政府预计开始接受高技能求职签证申请的日期。
对于那些申请因缺乏法规而受到影响的人,现在必须做出决定:等待可能永远不会出台的葡萄牙高技能签证法规,或者寻求葡萄牙可用的其他签证选项(如D7、D8、D2、D3签证),或其他欧盟国家(如德国、西班牙、荷兰和奥地利)的选项。这些国家拥有已建立且具有明确要求和处理时间的求职签证项目。

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