荷兰完成庇护申请可信度评估实施审查

NLD荷兰4天前 21 阅读 4 分钟

荷兰移民归化局(IND)完成对修订后庇护申请可信度评估的实施审查,发现新方法在实践中可行,符合欧盟立法,但员工需要更清晰的风险档案应用指导。部长认为无需修改评估,IND将强调考虑申请人背景。

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修订后的庇护申请可信度评估在实践中已被证明是可行的。荷兰移民归化局(IND)员工能够有效运用新的评估方法。同时,他们表示需要更清晰地了解如何应用风险档案。这些是实施审查报告(仅提供荷兰语版本)的发现,该报告针对2024年3月引入的修订版可信度评估和风险档案。

实施审查评估了新可信度评估和风险档案应用的影响,旨在尽早识别并解决操作实践中的潜在问题和意外影响。

根据实施审查的发现,庇护与移民事务部长认为没有必要修改可信度评估。然而,针对倡导团体提出的关切,IND将继续强调在评估中充分考虑申请人背景框架的重要性。

更直观且更有依据

新可信度评估使IND的工作方法更贴近欧洲立法及其他欧盟成员国的实践。IND还在评估过程中引入了更清晰的结构,使评估更直观且更有依据。IND首先评估支持庇护申请理由的官方机构出具的文件。在某些情况下,仅凭这些文件就足以确定申请人庇护陈述的可信度。如果没有文件可用,IND则根据欧盟《资格指令》规定的条件评估申请人陈述的可信度。在此过程中,还会考虑对申请人的合理期望。
新评估方法不会导致个案结果不同。据IND员工称,在先前操作指南下获批的申请,在新指南下同样会获批。
 

个案评估

风险档案系统也将保持不变。现在更加强调申请人返回原籍国时面临的个人风险,风险档案仅作为评估辅助工具。IND还会考虑国家信息。

此前,IND对风险群体和弱势少数群体适用一项政策,仅凭群体成员身份就可能增加申请人获得庇护保护的机会。
尽管员工对风险档案的附加价值提出质疑,但大多数人认为,这有助于更公平地评估申请人是否确实有理由害怕返回原籍国。

IND还将内部更便捷地提供相关原籍国信息,使员工在评估庇护陈述时能更充分地考虑这些信息。这尤其适用于可能增加或降低属于特定风险档案的寻求庇护者所面临风险的情况信息。申请人代表也强调了准确、清晰、最新且易于获取的国家信息的重要性。

需要更高的透明度

荷兰难民委员会、Nidos和庇护律师等利益相关方希望更清楚地了解IND如何权衡评估中的各个要素。他们还报告了质量不一致的问题,认为这是由于决策者被赋予过大的自由裁量权。IND不接受这一批评。

在IND看来,新工作方法实际上提供了对评估过程的更深入了解。所有相关事实和情况都被考虑在内,确保每个个案的具体情况得到充分考量。

来源:政府官网 查看原文

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